作风建设是法院队伍建设的重中之重，培育出好的作风才能造就出好的队伍。新宁法院在近几年的工作中将作风建设看作该院的生命工程，通过思想教育、整章建制、狠抓实施、改革创新，打造出了一支党委放心、群众满意的审判铁军，日前被该县县委作为“作风建设示范单位”向邵阳市委推荐。

　　以开展政治活动为切入点，树立双向沟通的民主作风。新宁法院结合近年来开展的“人民法官为人民”、“大学习、大讨论”、“人民法院作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”等政治活动，进一步制定完善了党组中心组、干警会议学习制度。党组中心组每年年初都制定了学习计划，拟定了学习专题、列出学习书目、提出学习要求，党组书记对中心组成员自学情况定期进行检查并做出讲评。党组每年召开干警会议进行集中政治学习不少于6次，集中学习时间不少于12天。在学习过程中，经常邀请上级法院政治部和县委宣传部、党校、纪委领导作辅导报告，每一次中心组和干警学习会议都讲究实效，不走过场，参加学习的人每次都有准备、有发言、有收获。每季度该院党组都要安排班子成员在干警学习会议上谈学习体会、作学习辅导报告。中心组和各种干警学习会议不仅培育了该院良好的学风，同时也为该院领导与干警之间、干警与干警之间互相沟通搭建了平台。领导干部通过座谈会和会议讲话等形式，将县委和上级法院的文件、会议精神传输给广大干警；干警则围绕加强自身建设，针对存在的一些突出问题，积极向领导班子建言献策。近年来，该院在党组民主议事、司法公开、院务公开、后备干部推荐、人事调整等方面出台了大量的实施办法和新规定，院领导班子年底民主测评连续4年优秀率在97%以上，法官公众形象民主测评连续3年保持在全市基层法院前列，法院内部形成了领导有力、管理民主、风清气正的良好氛围。

　　以完善管理制度为着力点，打造纪律严明的审判铁军。俗话说“没有规矩，不成方圆”，思想教育的成果要通过各种制度来维护。该院在完善管理制度过程中，坚持走群众路线，把群众的呼声作为第一信号，努力探求从长效机制上解决人民群众反映强烈的裁判不公、效率不高和纪律作风不正等突出问题。先后召开了部分人大代表、政协委员、法官形象监督员座谈会，组织干警走访了观瀑社区400多户居民，又根据该县政法委的安排，走访电讯用户1040户，收集群众意见200余条，通过归纳梳理和组织全院干警讨论，该院干警认识到必须向管理要公正、要效益、要形象，必须切实加强法院制度建设，做到领导决策用制度推行，干警行为用制度约束，各项工作用制度考评。为此，该院经过认真研究，经过全院上下反复酝酿、讨论、修改，制定、完善了43项规章制度，形成了内容涵盖法院管理方方面面的制度体系，逐步构建起了结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的管理长效运行机制。如：在审判（执行）管理方面，制定了有关审判流程管理、审判委员会工作、裁判文书制作技术要求和评比办法、办案能手评比、庭审观摩评比、执行工作规定等规章制度；人事管理方面，制定了公开述职述廉和竞争上岗办法、法官行为规范、法官“争先创优”活动方案、法官业外活动制度、法官司法档案等规章制度；行政管理方面，制定了安全保卫、卫生、考勤、请销假、车辆管理、招待费管理、财务管理等规章制度。为使这些制度落到实处，并融入到每一位工作人员的日常行为，该院坚持“有制必依，施制必督，违制必究”的原则，成立了岗位目标考评小组，每季度进行了岗位目标完成情况考查和督查，将考查和督查情况及时通报全院，促使广大干警都能用制度规定约束自己的行为，逐步解决了对待当事人冷、横、硬、推问题，牢固树立了文明、高效的司法形象。

　　以强化内外部监督为支撑点，树立廉洁公正司法新风。强化内外部监督，是规范法官行为，确保司法公正的重要一环。该院积极转变被动地接受监督为主动自觉地接受监督，采取全方位、多触角的监督方式，做到“内外兼修”。一是走出去主动服务。该院先后开展了法官联系企业，法官联系农户和法官走访企业、法官走访农户活动。该院由党组成员带队，组织法官走访了南方电子、山立水电、满师傅食品厂等骨干工业企业，为企业负责人讲解合同法等法律法规，待别是金融危机爆发后，该院及时向工业企业负责人发放了法官联系卡，帮助企业解决追债过程中遇到的法律问题。二是迎进来虚心辅导。针对行政机关对行政非诉执行案件的意见，该院组织召开了部分行政执法机关负责人座谈会，对前几年行政诉讼和行政非诉执行过程中遇到的法律问题进行了整理、归类，面对面向行政执法机关负责人反馈，听取行政执法机关负责人意见，并对一些常用法律知识结合审判案例进行了讲解。今年在外地城管野蛮执法受到网上热议后，该院副院长李新华应县城管执法局邀请，赴该局主讲行政执法课，面对面与该局干部职工进行交流，后又多次到该局手把手地帮助改进执法方法。三是主动向县委、人大、政协汇报工作。该院在每年向县委、县人大、县政协汇报一次法院整体工作的基础上，坚持重要案件和重大事情随时汇报，努力争取县委、县人大、县政协的领导、监督和支持，使复杂尖锐纠纷都得到了较圆满的处理。四是切实强化信访工作。对群众的来信来访，做到件件有答复，事事有回音。凡查证属实的，决不姑息迁就。这样既增强了群众反映问题、帮助法院解决问题的信心，同时也进一步坚定了群众行使监督权力的信心。五是加强司法政务公开力度。在新宁电视台和?~山报等媒体上将本院加强作风建设的承诺事项向社会进行了公布，并报县作风建设年活动领导小组办公室备案。建立了新闻发布会和新闻发言人制度，对重要案件和热点问题及时召开新闻发布会，回答县内主流媒体记者的提问，向社会公开重点案件的审理情况和热点问题的办理情况，接受新闻舆论和社会各届群众监督。六是努力搞好内部监督。该院积极实行一岗双责制，年初，院领导与庭、室、局、队、人民法庭负责人，中层负责人与干警层层签订了《党风廉政建设责任书》。挤出经费安装了视频监控系统，对各审判庭纪律进行全天候监控，对庭审违法违纪行为及时纠正。院纪检监察室、政工科、法官形象监督员和新闻媒体人员组成专门的作风巡查组，对各部门办公室、各审判庭、办案现场、休闲娱乐场所，采取突击检查、明察暗访等形式，对院机关工作人员的纪律作风情况、审判执行情况进行不定期检查抽查，严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，把内部监督落到实处。进一步发挥审判监督职能，对当月审结的所有案件逐件评查。经常开展自查自纠，启动了自查、双查、抽查、纠查“四查”机制，对查摆出来的问题，一个症结一张处方，一种偏差一式矫正，保证了领导班子连续4年实现了零违纪，广大干警今年也实现了零违纪。

　　以深化审判改革为立足点，弘扬为大局服务、为人民司法。该院坚持以改革促公正，以改革树形象。一是积极参与?~山申报世界自然遗产工作。出台并实施了《新宁县人民法院为?~山申报世界自然遗产提供司法保障和司法服务实施意见》，与各位院领导、机关各部门层层签订了支持申遗工作责任状，将申遗任务落实到了部门，申遗责任落实到了个人。在景区周边污染型企业整治工作中，该院分到了关闭9家污染型企业的硬任务。这9家污染型企业要么建在?~山核心景区内，要么处在风景区要道上，投资规模大，要在短短16个月内全部整治到位，而且又不能引起群体上访和群众闹事，困难之大超出了一般人想象。该院领导带头吃住在执行一线，制定了“从中等规模企业突破，带动小规模企业跟进、震动大规模企业立场松动”的工作策略，经过15个月的艰苦努力，提前完成了硬任务，圆满完成了预定目标。今年9月，在新宁县委召开的中国丹霞·?~山申报世界自然遗产总结表彰大会上，该院荣获先进单位、该院法官欧德光荣获先进个人的荣誉称号。二是针对群众反映的诉讼难问题，进一步强化了立案公开，努力为群众诉讼提供方便。在立案时，当事人都会收到一张诉讼风险告知书，凡涉及诉讼请求不当、超过诉讼时效、不按时交纳诉讼费用、举证不能、举证超过时限、执行不能等有可能导致的不利后果，都提示当事人，从而帮助当事人避免或降低了一些常见的诉讼风险和成本，减少了不必要的损失。三是为破解社会反应强烈的“执行难”问题，积极推行了执行裁判权和执行实施权的分权改革，同时采取邀请人大代表监督执行、邀请新闻记者跟踪执行、召开被执行人大会、开展执行会战等措施，攻克了大批疑难案、骨头案，彰显了法律尊严。今年9月，该院召开中农种业有限责任公司执行款兑付大会，将76万余元执行款发放到了26名申请执行人代表手中，使一场历时2年，辗转千里，涉及1200余农户切身利益的执行案件圆满执结。四是为充分体现社会公平与正义，开展了裁判文书评比、庭审观摩、新型案件法律适用问题集中研讨等活动，切实解决案件裁判文书和庭审中存在的问题，提高了审判质量。五是积极推行诉讼费缓、减、免，设立执行救助基金，开展建设扶贫。今年1至12月，该院对特困当事人缓、减、免诉讼费9万余元，向挣扎在温饱线上的申请执行人发放救助金3万余元，每名党组成员联系了一户特困农户和一名贫困失学儿童，发动全院干警向特困农户、特困居民户捐款12000余元，向青海玉树灾区捐款11000余元，充分体现了该院干警急民所急，想民所想，忧民所忧的为民精神。