在美丽的扶夷江畔，活跃着这样一支可亲、可爱、可敬的队伍：新宁县人民法院党组书记、院长戴翼带领着全院干警们，身着制服，胸配法徽，在大街小巷，田间村头巡回审判，亲切而庄严，公正而神圣，他们就像缕缕和煦的阳光温暖着当事人的心田，维护着新宁的安宁和稳定。该院司法状况考评连续三年进入全省基层法院先进行列，年度综合考评连续四年保持了全市基层法院先进，今年更是进入了全市基层法院前三强，法院工作报告连续五年获该县人代会全票通过，优化经济发展环境工作连续四年被县人民政府评为先进单位，立案信访工作继省高级人民法院授予“立案、信访文明窗口”后，今年又被最高人民法院评为先进集体。 依法惩治犯罪，维护社会稳定 “被告人陈福元犯故意伤害罪，判处有期徒刑五年；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑二年六个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑八年……”。6月7日，庄严的声音在新宁县人民法院审判庭响起，陈福元、陈小红等15名被告人团伙犯罪案件宣判。该院经审理查明，陈福元一伙自2004年来，携带管制刀具，出没于宾馆、饭店、地下赌场与网吧，上街抢劫，输钱砍人，给兄弟复仇上演“古惑仔”系列，严重危害了社会秩序和社会稳定。该案审理历时9个月，案卷厚达1米，法官们加班熬夜阅读案卷，研究证据，吃透案情，仅判决书就达100多页。 陈福元案不过是该院法官审理众多刑事案件中的一个剪影。近3年来，该院法官每年需审理刑事案件近200件，先后审结了该县建国以来最大的团伙犯罪案件--杨宗源等21名被告人抢劫、非法持有枪支等6项犯罪案件，审结了该县第一件机动车驾驶员醉酒驾驶肇事等一批社会公众关注的重点、焦点、难点案件，以刑事附带民事调解的方式调结了外地女子刘某半夜坠楼致残等一批热点案件，审结率达到95.7%，附带民事调解率达到了61.6%，服判息诉率达到了91.3%，先后得到了前来调研的湖南省高级人民法院领导的好评。 调处矛盾纠纷，促进社会和谐 新宁法院积极探索调解新思路，运用“三调联动”与“诉调对接”的调解方式，尽量将纷争止于诉讼前，最大限度地节约社会资源，法院资源，并将人与人之间的关系尽量往和谐的一面发展，努力营造一个良好的社会环境。在化解社会矛盾问题上，该院总结了一套独特的借力调解法。该院审理的大部分案件属于涉农案件，解决纠纷过程中还要兼顾当地的风俗人情和民族宗教情结，所以邀请当地德高望重的干部、党员、老人参与调解工作显得尤其重要。 “不争赔偿争口气”，该县村民阳某雇请原告邓某挖建房基坑，今年4月份，因基坑突然塌方，致邓某L1椎体压缩性骨折、左右耻骨上支骨折，并构成九级伤残。邓某为治伤花费达35000多元，但是被告阳某在支付医疗费4800元后，就拒绝再支付。原被告双方多次协商均没有结果。后原告之妻及其弟邓某纠集家属共计40余人，将被告阳某用于建房的模板打烂，并将部分钢材、建筑材料拖走，并扬言要让阳某一家从此以后不得安宁。此案发生后，当地政府、村委多次组织调解，但双方就像吃了秤砣铁了心，谁也不服谁。考虑到案件的特殊性，该院法官邀请了回龙寺镇党委书记、回龙寺派出所所长和当地村干部轮流上门做工作。待双方情绪稳定后，及时召开了联合调解会，把双方当事人叫到一起，搬把小椅子，语重心长地给当事人释法明理。经过六个多小时的解释说服和帮助双方当事人沟通，双方当事人当着大家的面签收了调解协议，避免了一起可能再度引发流血冲突的矛盾。 凭着过硬的法律业务功底和娴熟的调解方法，该院近年来的调解率稳中有升，调解率始终保持在50%以上。该院直接面对农民群众的人民法庭— —回龙寺人民法庭，调解率更是高达70%，连续3年被评为邵阳市优秀人民法庭，涌现了2名全市法院调解能手，2名全市法院优秀法官。 深入开展“清积”，致力缓解“执行难” “你们太不讲情面了，都过去八年了还如此穷追不舍。”被执行人赵某与其妻子在履行完判决书确定的给付义务后不停地向新宁法院执行法官抱怨。为了惩治“老赖”，该院法官们成了不讲情面 的“包公”。8年前 ，赵某在修理一辆汽车时，不小心将一片铁块弹到申请执行人蒋某眼睛上 ，造成蒋某七级伤残。为躲避执行，赵某变卖家产举家外逃 ，一逃就是八年。该院执行工作人员想方设法寻找被执行人赵某，但赵某非常警觉 ，始终不与执行人员见面。今年4月 ，该院对此案重新进行了梳理 ，联合公安、银行 、房管等部门收集赵某的财产信息，及时查到赵某的妻子在该县农村信用合作联社尚有存款两万余元没来得及取走。执行人员立即追加赵某妻子为被执行人并冻结了其存款。见存款被冻结，赵某和其妻子慌忙找到该院执行工作人员 ，再三强调此存款不是他们本人的钱，要求法院予以解冻。新宁法院执行工作人员趁热打铁从法和情两个层面对被执行人展开思想工作，让被执行人充分认识到了自己行为可能带来的不利后果，换位思考申请执行人不断寻找他们的辛苦经历和心理感受。申请执行人蒋某为早日结案，也考虑被执行人的家庭经济困难 ，在迟延履行金利息方面作出让步 ，与被执行人达成了执行和解协议。 近年来，该院紧紧依靠党委领导，加大执行力度，强化执行措施，建立长效机制，以创建“无执行积案法院”为目标，初步形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、法院主办、各界配合”的执行工作格局。近年来，该院执行工作取得了良好的法律效果与社会效果，今年还被共青团邵阳市委授予“邵阳市青年文明号”称号。 监督支持依法行政，推进各项事业发展 “轰”的一声，随着60米高的烟囱在空中挥过一道弧线，红双喜砖厂的顺利拆除为?~山景区环境整治工作画上一个完美的句号。去年该院积极响应新宁县委、县政府的号召，出台了《为?~山成功申报世界自然遗产提供司法保障和司法服务的实施意见》，积极为?~山申遗工作做贡献。二年来，该院强力打击了?~山景区内8起涉林刑事犯罪，及时审理并执行到位10起涉及林木、林地征收的补偿款分配案件，迅速化解了28起民间矛盾纠纷，依法拆除或取缔了9家污染企业，近20座(层)违章建筑被强制拆除，阻止违章施工10余起。在一系列强制拆迁案件中，建立“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的新型诉讼模式，力促干群和谐，成了强制拆迁中的和谐舞者，既完成了?~山申遗工作中的强制拆迁任务，又获得了当事人的谅解，取得了无当事人赴省进京非正常上访的佳绩，被该县县委、县政府评为申遗工作先进单位。 该院在强制拆迁实践中摸索出“良性沟通，和谐拆迁”方法，有力地支持了该县公益事业的快速发展。据该院统计，今年受理行政非诉执行案件72件，执结72件，涉及到该县计生哺养费征收，河道采砂整顿治理，公路建设征地拆迁等行政管理的方方面面，该院在审查和执行过程中坚持监督、支持依法行政和保护行政相对人合法权益并重，受到了行政机关的尊重和行政相对人的理解，积极推动了该县各项事业健康向前发展。 邵阳日报 2011-12-19 第03版：法治邵阳 http://epaper.shaoyangnews.net/epaper/syrb/html/2011/12/19/03/03_32.htm