“县人民法院司法为民为到了群众心坎上，实事经得起群众检验，我们非常满意！”这是新宁县人大代表对该院的司法为民工作的充分肯定和高度评价。新宁县人民法院党组书记、院长戴翼充分发挥党组“一班人”和全院干警的智慧与作用，认真落实县委对全县各项重点工作的具体安排与部署，先后出台了《为县域经济发展提供优质司法保障与司法服务的实施意见》、《为灾后重建提供司法服务的实施意见》、《诉讼费缓、减、免实施办法》、《巡回审判实施办法》、《执行救助基金管理与使用办法》等一系列为企业、为农民、为特困当事人排忧解难的举措，谱写了一曲曲司法为民的赞歌。 转变服务理念：方便每一位当事人 “法院的立案信访大厅，是反映人民法院公正、廉洁、文明执法形象的重要‘窗口’，是人民法官与人民群众联系、沟通的重要桥梁和纽带。”院长戴翼接受记者采访时如是说。该院注重从“窗口”抓起，认真落实公正司法、和谐司法要求，让当事人走进法院就能看到微笑，听到问候，感受到真诚和温馨。为了方便群众，该院把进出的门厅改造成了诉讼服务大厅，这样一来，干警上下班远了，但是当事人立案、信访、找承办法官却近了。 走进该院诉讼服务大厅，宽敞明亮，设置了当事人专门休息区，配备了书写材料的桌椅、笔纸，提供了饮水机、茶杯等用品，设置了显示屏、触摸式电脑查询机，摆放了便民诉讼指南、法律书籍及常用诉讼文书式样，并在醒目的位置公示了立案庭的工作职责、服务承诺，司法救助制度及诉讼交纳办法。 在诉讼服务大厅隔壁还设立了一个调解室，每个调解室可同时容纳20人面对面进行座谈和调解。据了解，这个调解室自今年设立以来，接待诉讼当事人400余人次，接待来访群众100余人次，对19件双方当事人都能到场的简易案件进行了立案前调解，调解后15件案件当事人当场达成了调解协议或互相和解，只有4件案件当事人执意立案进入了诉讼程序。 转换理念迎来了服务的新天地。该院在前年获得省级“立案信访文明窗口”荣誉的基础上，又跃上了一个新台阶。今年9月，该院被最高人民法院授予全国“立案信访工作”先进集体；整体工作今年首次进入全市基层法院前三强；司法状况考评连续三年进入全省基层法院先进行列。 下乡巡回办案：把法庭设到田间村头 新宁属多山区，农民进城不易，老百姓经常用一句俗语“头比身子大”来形容打官司因成本过高而得不偿失。为解决老百姓“打官司难”，该院加大了巡回办案力度，对巡回法庭的受案范围、审理地点、装备和经费保障都做出了明确规定，使巡回审判走上了制度化、经常化道路。 2008年4月，有两位耄耋老人气喘吁吁地来到该院回龙寺人民法庭，该庭庭长唐良兵热情接待了他们。原来，两位老人是因为亲生儿子十四年来对其未尽任何责任与义务，老人又丧失了劳动能力，没有其它经济来源，还因病欠下了一笔不小的债，万般无奈之下老人只好将亲生儿子告上了法院。唐庭长在了解这个案件的详细情况后，首先给老人申请减免了受理费，考虑到老人的不便，又决定将此案定在老人家里开庭。开庭当天，有不少村民前来听审，在法官和村民的劝导下，老人的儿子主动承认了错误，并向法官保证，以后一定好好赡养父母，绝不会让他们再受委屈。 巡回办案的目的就是让老百姓在尽量少花钱的基础上实现案结事了。近五年来，该院在该县农村群众居住相对集中的行政村设立了18个巡回审判点，巡回法庭深入村组院落和当事人家中开庭审理案件超过了100件，每年平均开展巡回审判活动20余起，受教育群众达800余人次，使老百姓零距离、无障碍参与审判，了解审判，为当事人节约诉讼开支4万余元，收到了“审一案结一案，教育一片，普及一村”的良好社会效果。 开展司法救助：法官用心播撒希望 近年来，新宁法院加大了对弱势当事人的司法救助和司法保护力度，进一步简化诉讼费缓、减、免审批手续和执行救助基金审批发放手续，减少诉讼费退费环节，明确将孤寡老人、孤儿、低保户、残疾人、长期患病人群等14类当事人列入司法救助重点，努力让特困当事人打得起官司，让特困申请执行人过上正常生活，让老百姓真真实实感受到了司法救助的温暖。 “感谢法院 ，谢谢法官给了我活下去的勇气……”2009年因交通事故失去一条腿，妻子随后又离他而去的陈某 ，在被执行人无履行能力的情况下，独自抚养一双子女。该院为其办理了诉讼费减免和执行救助基金救助手续共10200元。在该院的关心、帮助下 ，陈某打消了轻生念头 ，带着一双儿女顽强地生活。 陈某案例只是一百多名特困当事人的缩影。近五年来，该院平均每年为特困当事人缓、减、免诉讼费用8万多元，占该院每年收取的诉讼费用的十分之一。执行救助基金自2009年设立后，虽然每年只有5万元，但是为数十名挣扎在温饱线上的特困申请执行人打开了一扇阳光之窗，鼓起了他们战胜困难，顽强生存的勇气。 一分耕耘一分收获，该院在省委政法委组织的社会公众满意度测评中站在了全市基层法院前列，群众对该院的工作满意度达95%，法院和法官形象得到了进一步改善。 实施扶贫帮困：法院专递爱的温暖 2004年8月 ，洪某在施工过程中触电跌下受伤 ，腰部以下全部瘫痪 ，经鉴定为二级伤残，生活陷入了极度的困境。如今洪某的儿子考上了大学 ，由于执行款未全部到位，又临近开学。2009年8月的一天 ，心急如焚的洪某拨通了戴翼院长的电话。戴院长赶往洪某家中，详细了解了洪某的生活起居情况， 临走时 ，戴院长将身上的500块钱送到洪某的手中，嘱咐他树立信心 、克服苦难 、坚强生活。其后两年 ，戴院长又发动全院干警为洪某捐款2000余元，先后三次为洪某执行到位赔偿款六千多元。 老百姓的困难就是干警的困难，虽然该院法官收入不高，但是每年都要拿出一部分工资扶贫帮困。2008年5月，该院联系的高桥镇大竹村有5家贫困户的房子因连日下雨变成了危房，该院在得知险情的第一时间发动全体干警为5户贫困户捐款6500余元。今年6月，该院又给丰田乡茶坪村小学送去了2个钢制篮球架、30张双人座课桌、30把椅子。今年11月，该院为清江桥乡新皂村困难群众送去了慰问金，并承诺会尽力帮助该村解决好群众提出的希望法院帮助解决两万棵脐橙苗的请求。今年12月，该院为丰田乡丰田村筹集资金20000多元架设村口水泥大桥，帮助解决学生上学和村民过河难题。 自2008年来，该院还组织领导班子成员与贫困学生开展“一帮一”活动，每年都要资助9名贫困中、小学生继续完成学业。 这些数年如一日的举动获得了该县领导机关及群众的赞扬，多次被该县评为扶贫帮困先进单位。 邵阳日报 2011-12-26 第03版：法治邵阳 http://epaper.shaoyangnews.net/epaper/syrb/html/2011/12/26/03/03_31.htm